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第一章  總則
第一條  為提高我市公共機構辦公建筑和大型公共建筑能源利用效率，建立和實施公共機構辦公建筑和大型公共建筑能源審計制度，提高審計質(zhì)量，規(guī)范審計行為，促進能源審計工作的順利開展，依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》、《公共機構節(jié)能條例》、《關于加強國家機關辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能管理的實施意見》（建科〔2007〕245號）、《國家機關辦公建筑和大型公共建筑能源審計導則》以及《關于進一步推進公共建筑節(jié)能工作的通知》（財建〔2011〕207號）的規(guī)定，根據(jù)長沙市實際情況，制定本辦法。
第二條  本辦法所稱能源審計是指建筑能源審計機構受政府主管部門或建筑所有權人、使用人的委托，對用能單位建筑能源使用的效率、消耗水平和能源利用的經(jīng)濟效果進行客觀考察，對用能單位建筑能源利用狀況進行定量分析，對建筑能源利用效率、消耗水平、能源經(jīng)濟和環(huán)境效果進行審計、監(jiān)測、診斷和評價，從而發(fā)現(xiàn)建筑節(jié)能潛力的活動。
第三條  本辦法適用于我市公共機構辦公建筑和大型公共建筑能源審計及其相關管理活動。
第四條  瀏陽市住房和城鄉(xiāng)建設局會同瀏陽市機關事務管理局和瀏陽市能源局，對全市公共機構辦公建筑和大型公共建筑的能源審計工作進行監(jiān)督管理。市建筑節(jié)能與新型墻體材料管理辦公室負責建筑能源審計工作的組織實施。
第二章  建筑能源審計范圍、內(nèi)容
第五條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)所有建筑面積3000平主米以上國家機關辦公建筑、單體建筑面積20000平方米以上的大型公共建筑，以及總建筑面積超過20000平方米的醫(yī)院、學校、科技、文化和體育等建筑。
第六條  建筑能源審計主要包括下列內(nèi)容：
（一）建筑物基本信息，包括建筑的名稱、面積、類型、建筑外圍護結構構造、室內(nèi)耗能系統(tǒng)設備情況等；
（二）建筑物的能源管理狀況及相關文件；
（三）建筑物用能概況和能源流程；
（四）建筑物的能源計量及統(tǒng)計狀況；建筑的總能耗和主要用能子系統(tǒng)（空調(diào)、照明、辦公設備、綜合服務、特殊功能等）能耗分析；
（五）建筑物的能源消費指標計算分析；
（六）用能設備運行效率計算分析；
（七）節(jié)能潛力分析及合理用能的意見和建議。
第三章  建筑能源審計機構的條件及認定
第七條  建筑能源審計機構應當具備以下條件：
（一）建筑能源審計機構應當具有獨立法人資格，注冊資金200萬元及以上；
（二）具有固定辦公場所和開展建筑能源審計業(yè)務所需的設施及辦公條件；
（三）應配備建筑學（或建筑物理、建筑節(jié)能）、暖通空調(diào)、電氣工程、會計等專業(yè)技術人員；
（四）應當有建筑節(jié)能工作（建筑節(jié)能檢測、建筑能源審計、建筑項目節(jié)能評估）相關業(yè)績，開展過與建筑節(jié)能相關課題的研究或者承擔相關標準的編制工作，并被有關部門認可并頒發(fā)證書。
（五）有健全的組織機構和符合相關要求的質(zhì)量管理體系。
第八條  本市從事建筑能源審計活動的機構由瀏陽市住房和城鄉(xiāng)建設局和瀏陽市機關事務管理局、瀏陽市能源局會審認定。
第四章  建筑能源審計實施
第九條  委托方可根據(jù)需要選擇一般審計和深度審計，建筑能源審計機構依據(jù)《國家機關辦公建筑和大型公共建筑能源審計導則》及國家、省、市相關技術標準和規(guī)定，在規(guī)定時間內(nèi)完成能源審計。
第十條  審計機構應將初步審計結果以書面形式提交給被審計對象簽字認可，形成能源審計報告。能源審計報告應送達委托方和被審計對象，審計結果應報送瀏陽市住房和城鄉(xiāng)建設局和瀏陽市能源局。屬公共機構辦公建筑的，還應報送瀏陽市機關事務管理局。能源審計機構有責任為被審計對象保守商業(yè)和技術秘密。
第十一條  建筑的所有權人和使用權人應配合能源審計，為審計機構提供必要的工作條件、相關資料和技術輔助，關在審計完成后，認真落實審計報告提出的提高能源效率建議和措施。
第十二條  根據(jù)年度的民用建筑能耗統(tǒng)計和能源審計結果，由瀏陽市住房和城鄉(xiāng)建設局、瀏陽市機關事務管理局和瀏陽市能源局認定的能耗較高的重點建筑，至少每兩年進行一次能源審計，直至能耗標降至合理范圍，其他建筑應至少每五年進行一次能審計。
第十三條  能源審計費用一般由被審計對象承擔；納入國家機關辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設示范階段專項資金支持范疇的，由政府建筑節(jié)能專項資金承擔。
第十四條  能源審計的數(shù)據(jù)如用于能效公示，應報請瀏陽市住房和城鄉(xiāng)建設局批準，在公示前告知被審計單位。
第五章  其他規(guī)定
第十五條  瀏陽市住房和城鄉(xiāng)建設局、瀏陽市機關事務管理局和瀏陽市能源局根據(jù)各自職能建立能源審計投訴受理和處理制度，接受社會監(jiān)督。當發(fā)生下列情形之一時，被審計對象可向對應管理部門提出申訴：
（一）對能源審計程序、內(nèi)容、方法或審計結果有異議的；
（二）能源審計機構及其工作人員發(fā)生違法違規(guī)行業(yè)的。
第十六條  瀏陽市住房和城鄉(xiāng)建設局、瀏陽市機關事務管理局和瀏陽市能源局受理申訴后，可根據(jù)實際情況采取下列措施：
（一）要求能源審計機構和被審計對象出具必要的證明資料；
（二）經(jīng)查實，能源審計機構及其工作人員確有違法違規(guī)行為，責令改正，并依法予以處罰。
第十七條  能源審計機構有下列行為之一的，瀏陽市住房和城鄉(xiāng)建設局、瀏陽市機關事務管理局和瀏陽市能源局責令其改正，對情節(jié)嚴重的，取消能源審計資格或不再委托其承擔能源審計任務：
（一）出具虛假能源審計報告的；
（二）審計人員不符合條件；
（三）未按規(guī)定實施能源審計 的
（四）檔案資料管理混亂，造成審計數(shù)據(jù)無法追溯的；
（五）審計人員濫用職權、徇私舞弊、向業(yè)主推薦推銷某廠家或品牌產(chǎn)品的。
第十八條  對于不配合建筑能源審計工作，虛報瞞報能耗數(shù)據(jù)或拒絕審計的被審計對象，依照《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》和《公共機構節(jié)能條例》相關規(guī)定予以處罰。
第六章  附則
第十九條  本辦法自2015年1月1日起執(zhí)行。