作者： 來(lái)源： 投資科
各縣（市）區(qū)人民政府，市直各有關(guān)部門(mén)：
為進(jìn)一步深化投資體制改革和行政審批制度改革，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府投資管理職能，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，確立企業(yè)投資主體地位，更好發(fā)揮政府作用，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2013年本）的通知》（國(guó)發(fā)〔2013〕47號(hào)）、《湖南省人民政府關(guān)于發(fā)布<湖南省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2014年本）>的通知》（湘政發(fā)〔2014〕7號(hào)）的精神，現(xiàn)發(fā)布《衡陽(yáng)市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2014年本）》，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、企業(yè)投資建設(shè)本目錄內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，須按照規(guī)定報(bào)送有關(guān)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。企業(yè)投資建設(shè)本目錄外的項(xiàng)目，實(shí)行備案管理。事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等投資建設(shè)的項(xiàng)目，按照本目錄執(zhí)行。
二、法律、行政法規(guī)和國(guó)家制定的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、總量控制目標(biāo)、技術(shù)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、用地政策、環(huán)保政策、信貸政策等是企業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目前期工作的重要依據(jù)，是項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)和城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、行業(yè)管理等部門(mén)以及金融機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查的依據(jù)。
三、項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)要改進(jìn)完善管理辦法，提高工作效能，認(rèn)真履行核準(zhǔn)職責(zé)，嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限、程序和時(shí)限等要求進(jìn)行審查。有關(guān)部門(mén)要密切配合，按照職責(zé)分工，相應(yīng)改進(jìn)管理辦法，依法加強(qiáng)對(duì)投資活動(dòng)的監(jiān)管。對(duì)不符合法律法規(guī)規(guī)定以及未按規(guī)定權(quán)限和程序核準(zhǔn)或者備案的項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得提供信貸支持。
四、按照規(guī)定由市政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由市發(fā)改委審核后報(bào)市政府核準(zhǔn)。核報(bào)市政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目，事前必須征求市政府行業(yè)管理部門(mén)的意見(jiàn)。明確由市政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目，核準(zhǔn)權(quán)限不再下放。市政府對(duì)縣市（含南岳區(qū)）政府核準(zhǔn)權(quán)限另有專(zhuān)門(mén)規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
五、法律、行政法規(guī)及國(guó)家另有專(zhuān)門(mén)規(guī)定的，從其規(guī)定。
六、本目錄自發(fā)布之日起執(zhí)行，《衡陽(yáng)市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2004年本）》同時(shí)廢止。
二〇一四年十一月二十三日
衡陽(yáng)市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2014年本）
一、農(nóng)業(yè)水利
農(nóng)業(yè)：涉及開(kāi)荒的項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。
水庫(kù)：在跨?。▍^(qū)、市）河流上建設(shè)的項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；跨市間河流上建設(shè)的水庫(kù)及大型水庫(kù)由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；跨縣市區(qū)河流上建設(shè)的項(xiàng)目由市政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由各縣市、南岳區(qū)政府核準(zhǔn)。
其他水事工程：涉及跨?。▍^(qū)、市）水資源配置調(diào)整的項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，涉及跨市間水資源配置調(diào)整的項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，涉及跨縣市區(qū)水資源配置調(diào)整的項(xiàng)目由市政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由各縣市、南岳區(qū)政府核準(zhǔn)。
二、能源
水電站：在主要河流上建設(shè)的項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；河流或庫(kù)區(qū)跨市間的項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，河流或庫(kù)區(qū)跨縣市區(qū)的項(xiàng)目由市政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由各縣市、南岳區(qū)政府核準(zhǔn)。
抽水蓄能電站：由國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)核準(zhǔn)。
火電站：分布式燃?xì)獍l(fā)電項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。
熱電站：燃煤背壓熱電項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，其余燃煤熱電項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；垃圾焚燒發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、6MW以上的沼氣發(fā)電和余熱余壓發(fā)電項(xiàng)目的由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，其余熱電項(xiàng)目由市政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。
風(fēng)電站：總裝機(jī)容量10兆瓦（含10兆瓦）以上的分布式風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目由市政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；總裝機(jī)容量10兆瓦（不含10兆瓦）以下的分布式風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目，由各縣市、南岳區(qū)政府核準(zhǔn)。
核電站：由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。
電網(wǎng)工程：跨?。▍^(qū)、市）±400千伏及以上直流項(xiàng)目，跨省（區(qū)、市）500千伏、750千伏、1000千伏交流項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；非跨?。▍^(qū)、市）±400千伏及以上直流項(xiàng)目，非跨省（區(qū)、市）750千伏、1000千伏交流項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)核準(zhǔn)；其余項(xiàng)目中，非中央在湘企業(yè)的220千伏以下電網(wǎng)項(xiàng)目由市政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，其他項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。
煤礦：國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)新增年生產(chǎn)能力120萬(wàn)噸及以上煤炭開(kāi)發(fā)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)核準(zhǔn)；其余煤炭開(kāi)發(fā)項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。國(guó)家規(guī)定禁止新建的煤與瓦斯突出、高瓦斯和中小型煤炭開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，不得核準(zhǔn)。
煤制燃料：年產(chǎn)超過(guò)20億立方米和煤制天然氣項(xiàng)目，年產(chǎn)超過(guò)100萬(wàn)噸的煤制油項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。
原油：油田開(kāi)發(fā)項(xiàng)目由具有石油開(kāi)采權(quán)的企業(yè)自行決定，報(bào)國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)備案。
天然氣：氣田開(kāi)發(fā)項(xiàng)目由具有天然氣開(kāi)采權(quán)的企業(yè)自行決定，報(bào)國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)備案。
液化石油氣接收、存儲(chǔ)設(shè)施（不含油氣田、煉油廠的配套項(xiàng)目）：由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。
進(jìn)口液化天然氣接收、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施：由國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)核準(zhǔn)。
輸油管網(wǎng)（不含油田集輸管網(wǎng)）：跨境、跨省（區(qū)、市）干線管網(wǎng)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。
煉油：新建煉油及擴(kuò)建一次煉油項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。
變性燃料乙醇：由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。
三、交通運(yùn)輸
新建（含增建）鐵路：跨省（區(qū)、市）項(xiàng)目和國(guó)家鐵路網(wǎng)中的干線項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，國(guó)家鐵路網(wǎng)中的其余項(xiàng)目由中國(guó)鐵路總公司自行決定并報(bào)國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)備案；其余地方鐵路項(xiàng)目由省政府按照國(guó)家批準(zhǔn)的規(guī)劃核準(zhǔn)。
公路：國(guó)家高速公路網(wǎng)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，國(guó)家高速公路網(wǎng)外的干線項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；地方高速公路項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)按照國(guó)家批準(zhǔn)的規(guī)劃報(bào)省政府同意后核準(zhǔn)；省道干線公路項(xiàng)目二級(jí)以上由省政府主管部門(mén)核準(zhǔn)；二級(jí)以下跨縣市區(qū)的公路項(xiàng)目由市政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由各縣市、南岳區(qū)政府核準(zhǔn)。
獨(dú)立公路橋梁、隧道：跨境、跨重要海灣、跨大江大河（三級(jí)及以上通航段）的項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；衡陽(yáng)市范圍內(nèi)跨湘江通航段的項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；跨蒸水、耒水、舂陵水、洣水通航段的項(xiàng)目由市政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；跨縣市的橋梁、隧道項(xiàng)目由市政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由各縣市、南岳區(qū)政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。
煤炭、礦石、油氣專(zhuān)用泊位：由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。
集裝箱專(zhuān)用碼頭：由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。
內(nèi)河航運(yùn)：千噸級(jí)及以上通航建筑物項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，其余通航建筑物項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；千噸級(jí)及以上港口碼頭項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由市政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。
民航：新建機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)，擴(kuò)建軍民合用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)會(huì)商軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)。
四、信息產(chǎn)業(yè)
電信：國(guó)際通信基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；國(guó)內(nèi)干線傳輸網(wǎng)（含廣播電視網(wǎng)）以及其他涉及信息安全的電信基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)核準(zhǔn)。
五、原材料
稀土、鐵礦、有色礦山開(kāi)發(fā)：已查明資源儲(chǔ)量5000萬(wàn)噸及以上規(guī)模的鐵礦開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；稀土礦山開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)核準(zhǔn)；其余項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。
鋼鐵：新增生產(chǎn)能力的煉鐵、煉鋼、熱軋項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。
有色：新增生產(chǎn)能力的電解鋁項(xiàng)目、新建氧化鋁項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。
石化：新建乙烯項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。
化工：年產(chǎn)超過(guò)50萬(wàn)噸的煤經(jīng)甲醇制烯烴項(xiàng)目，年產(chǎn)超過(guò)100萬(wàn)噸的煤制甲醇項(xiàng)目，新建對(duì)二甲苯（PX）項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；新建二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)核準(zhǔn)。
化肥：鉀礦肥、磷礦肥項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。
水泥：由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。
稀土：冶煉分離項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)核準(zhǔn)，稀土深加工項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。
黃金：采選礦項(xiàng)目由省投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。
六、機(jī)械制造
汽車(chē)：按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》執(zhí)行。
船舶：新建10萬(wàn)噸級(jí)及以上造船設(shè)施（船臺(tái)、船塢）項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。
七、輕工
煙草：卷煙、煙用二醋酸纖維素及絲束項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)核準(zhǔn)。
八、高新技術(shù)
民用航空航天：民用飛機(jī)（含直升機(jī)）制造、民用衛(wèi)星制造、民用遙感衛(wèi)星地面站建設(shè)項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。
九、城建
城市快速軌道交通項(xiàng)目：由省政府投資主管部門(mén)按照國(guó)家批準(zhǔn)的規(guī)劃核準(zhǔn)。
城市供水：跨?。▍^(qū)、市）日調(diào)水50萬(wàn)噸及以上項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；其余跨?。▍^(qū)、市）或跨市（州）調(diào)水項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；跨縣市區(qū)調(diào)水項(xiàng)目以及市城區(qū)其他項(xiàng)目由市政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，各縣市、南岳區(qū)其他項(xiàng)目由所在地縣級(jí)政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。
城市道路橋梁、隧道：跨重要海灣、跨大江大河（三級(jí)及以上通航段）的項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；跨湘、資、沅、澧四水通航段的項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；市城區(qū)及跨縣市區(qū)的其他項(xiàng)目由市政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，各縣市、南岳區(qū)其他項(xiàng)目由所在地縣級(jí)政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。
其他城建項(xiàng)目：醫(yī)療廢棄物和危險(xiǎn)廢物處理項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；生活垃圾處理、污水處理及再利用，以及市城區(qū)其他項(xiàng)目（城鎮(zhèn)保障性住房、排水、管道燃?xì)?、道路照明、園林綠化、公共停車(chē)場(chǎng)、公共廣場(chǎng)、地下公共設(shè)施、市容環(huán)境管理和城市公園）由市政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；各縣市、南岳區(qū)其他項(xiàng)目（城鎮(zhèn)保障性住房、排水、管道燃?xì)?、道路照明、園林綠化、公共停車(chē)場(chǎng)、公共廣場(chǎng)、地下公共設(shè)施、市容環(huán)境管理和城市公園）由所在地縣級(jí)政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。
十、社會(huì)事業(yè)
主題公園：特大型項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)，大型項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；中小型項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。
旅游：國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)總投資5000萬(wàn)元及以上旅游開(kāi)發(fā)和資源保護(hù)項(xiàng)目，世界自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)總投資3000萬(wàn)元及以上項(xiàng)目，由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；上述區(qū)域中其余項(xiàng)目總投資1000萬(wàn)元以上的，由市政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。
其他社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目：除國(guó)務(wù)院和省政府另有規(guī)定外，按隸屬關(guān)系由省、市政府投資主管部門(mén)或各縣市、南岳區(qū)政府備案。
十一、金融
印鈔、造幣、鈔票紙項(xiàng)目：由中國(guó)人民銀行核準(zhǔn)。
十二、外商投資
《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中有中方控股（含相對(duì)控股）要求的總投資（含增資）3億美元及以上鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目，總投資（含增資）5000萬(wàn)美元及以上限制類(lèi)（不含房地產(chǎn)）項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》限制類(lèi)中的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和總投資（含增資）小于5000萬(wàn)美元的其他限制類(lèi)項(xiàng)目，以及有中方控股（含相對(duì)控股）要求的總投資（含增資）1億美元及以上至3億美元（不含）的鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目，由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；總投資（含增資）1億美元以下鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目由市政府投資主管部門(mén)或所在地縣市、南岳區(qū)政府核準(zhǔn)。
前款規(guī)定之外的屬于本目錄第一至十一條所列項(xiàng)目，按照本目錄第一至十一條的規(guī)定核準(zhǔn)。
外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更事項(xiàng)，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定由各級(jí)商務(wù)部門(mén)或省級(jí)以上開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)核準(zhǔn)。
十三、境外投資
中方投資10億美元及以上項(xiàng)目，涉及敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)的項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。
前款規(guī)定之外的中央管理企業(yè)投資項(xiàng)目和地方企業(yè)投資3億美元及以上項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)備案。
國(guó)內(nèi)企業(yè)在境外投資開(kāi)辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）事項(xiàng)，涉及敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)的，由商務(wù)部核準(zhǔn)；其他情形的，中央管理企業(yè)報(bào)商務(wù)部備案，地方企業(yè)報(bào)省政府行業(yè)管理部門(mén)備案。" />